受贿数额28万元属于数额巨大，基准刑为三年以上十年以下有期徒刑。退赃是重要的从轻处罚情节，但单独适用缓刑难度较大。综合考量犯罪情节、悔罪表现、立功等其他法定从宽情节，存在判处三年以下有期徒刑并适用缓刑的司法实践可能。

知识产权犯罪的追诉时效依据法定最高刑确定，分为五年、十年、十五年及二十年。不同罪名如假冒注册商标罪、侵犯著作权罪等有各自的量刑标准，缓刑的适用需满足犯罪情节较轻、有悔罪表现等法定条件。时效起算点通常自权利人知晓侵权行为起，持续侵权则从行为终了之日起重新计算。